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国际货币基金组织报告显示苏丹经济面临困难选择
2009-07-26 15:49  文章来源:驻苏丹使馆经商参处
文章类型:编译  内容分类:调研

  6月21日,国际货币基金组织(IMF)发布了最新的苏丹经济评估报告,显示苏丹政府需采取措施改革财政、货币和外汇政策以应对日益恶化的经济状况。上周,苏财政部长、中央银行行长曾联名去信IMF,表示苏丹经济已受到全球金融危机的冲击,希望IMF继续提供对苏丹经济运行情况和经济政策执行的监管,以助苏丹保持经济持续增长、宏观经济稳定和重建外汇储备机制等目标。
  评估报告透露,苏丹外汇储备大幅下降,从2008年中期约20亿美元下降到2009年3月底约3亿美元,仅够支付从东非国家进口2周的外汇需要。IMF认为,外汇储备下降的主要原因是油价下跌,因为石油是苏最主要的出口商品。外汇储备的快速耗损也让苏中央银行出台规定,限制外币兑换。IMF表示,苏丹看来正在逐步减少对外汇市场的干预,允许苏丹镑对美元持续贬值,已从2008年第四季度贬值4%到今年一季度贬值8%。
  IMF 预测2009年苏丹GDP增长将下降至4%,并表示苏丹财政预算中大半外汇开支项目不明确,提示有些外汇融资的设想不切实际。评估报告估计,苏丹外债从2000年的150亿美元增长到目前的340亿美元,主要是对巴黎俱乐部和非巴黎俱乐部成员的信贷欠款不断累积,同时不断增加从阿拉伯国家的双边和多边贷款,以及增加从中国和印度的贷款。
  苏方也表示,由于目前窘迫的外汇储备状况,今年苏丹对IMF的还贷水平将降低至1000万美元,而2007和2008年苏丹共还款5000万美元。评估报告希望2009年苏丹减少非优惠性贷款。但苏丹政府因油价下降、无法获得更多传统的优惠性贷款以及各种和平协议执行压力等因素,不得不向外寻求非优惠性贷款。IMF对苏丹提出了一系列政策建议和措施,如重新全面审视税收政策,改革个人所得税等。IMF还建议苏丹减少外汇市场干预,消除外汇兑换限制。苏丹镑的贬值可能会提高进口价格,影响居民生活和提高通胀率,但IMF认为这种影响很小,因为世界粮食价格呈下降趋势,以及国内需求缓慢增长等将有助于降低这种影响。
  IMF希望苏丹政府减少开支,特别是减少各州的转移支付。建议苏丹必须加强银行系统建设,努力处理现存的大量呆坏账问题。同时,IMF警告,苏丹对IMF所提建议的处理能力不强,2010 年面临的大选有可能导致税收和开支政策的改革往后拖延至2010年底或2011年。

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